革新是新时代纪检监察事情高质量生长的基础动力。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央着眼于构建党统一领导、全面笼罩、权威高效的监督体系，不绝深化纪检监察体制革新，为全面从严治党向纵深生长提供了有力包管。

《中国共产党纪律检查委员会事情条例》（下称《条例》）深入总结深化纪检监察体制革新的理论结果、实践结果、制度结果，对党的各级纪律检查委员会的领导体制、爆发运行、任务职责、自身建设等作出全面规范，有利于增进党和国家监督制度、反糜烂体制机制越发成熟定型，使一体推进不敢腐、不可腐、不想腐取得更多制度性结果和更大治理效果。

《条例》从职能定位、事情原则、领导体制、决策机制上，充分体现党对纪检监察事情和反糜烂斗争的集中统一领导

党的十八大以来，在党中央领导下连续深化纪检监察体制革新，基础目的就是坚持和增强党对纪检监察事情的全面领导。《条例》牢牢掌握这一基础目的，将“坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导”作为纪委开展各项事情必须遵循的首要原则，并在具体划定中予以具体化程序化。

《条例》第三条在党章划定各级纪委是“党内监督专责机关”的基础上，进一步明确纪委是“党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反糜烂斗争的专门力量”，富厚和生长了纪委职能定位的内涵。

纪检监察体制革新通过不绝健全反糜烂领导体制和事情机制，从决策安排指挥、资源力量整合、步伐手段运用上，不绝强化党的全笼罩、全方位、全历程领导，始终坚持坚定正确的政治偏向。

这一革新结果在《条例》中获得充分体现。如第五条划定，“党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）在党中央领导下进行事情，履行党的最高纪律检查机关（国家最高监察机关）职责”。

主动向党委请示报告，是接受党的领导的具体体现。实践中，中央纪委国家监委带动落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向党中央请示报告，并通过制定贯彻步伐明确须向党中央请示、报告、报备的事项。

《条例》第五条把这一实践固化为制度，要求“党的中央纪律检查委员会严格执行增强和维护党中央集中统一领导的各项制度要求，实时向中央政治局、中央政治局常务委员会请示汇报事情，研究重大事项、重要问题以及作出立案审查决定、给予党纪处分等事项向党中央请示报告。执行党中央重要决定的情况应当专题报告”。

围绕监督检查、审查视察等要害环节，增强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，是深化纪检监察体制革新的重要内容，基础目的同样是强化党对反糜烂事情的集中统一领导。

《条例》坚持并完善地方各级纪委和下层纪委双重领导体制，第六条明确划定，“党的地方各级纪律检查委员会和下层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行事情”。

国家监察体制革新以来，党中央领导制定监察法，组建四级监察委员会并与党的纪律检查委员汇合署办公，付与了更重的职责，涤讪了党和国家监督体系的“四梁八柱”。

“《条例》总结提炼国家监察体制革新结果，明确纪委监委合署办公，实现领导体制和事情机制的统一融合，坚持纪严于法、执纪执法领悟。”中央纪委国家监委规则室有关卖力人说。

《条例》把坚持和完善党和国家监督体系的决策安排落实落细，增进党和国家监督制度、反糜烂事情体制机制越发成熟定型，推动制度优势更好转化为治理效能

纪检监察监督处在党和国家监督体系的主干位置。通过连续深化纪检监察体制革新，能够不绝夯实纪检监察专责监督基本盘、做强党和国家监督体系主干，推进监督制度和反糜烂事情体制机制越发成熟定型，推动制度优势更好转化为治理效能。

《条例》以增强监督的政治性、严肃性、协同性、有效性为着力点，要求纪律检查机关掌握幸亏全面从严治党中的职责，发挥幸亏党和国家监督体系中的作用，一体推动、落实纪检监察体制革新各项任务，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系。

《条例》第三十条强调“发挥党的纪律检查事情在党和国家监督体系中的重要作用”，要求强化对权力运行的制约和监督，重点增强对领导干部特别是主要领导干部的监督，提升监督全笼罩质量，增强监督的政治性、严肃性、协同性、有效性。

完善和落实全面从严治党责任制度，是确保管党治党真正严起来、紧起来的有效包管。纪律检查机关要协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系。

《条例》第二十六条对党的各级纪律检查委员会协助同级党的委员会推进全面从严治党作出详细划定，并强调“增进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任领悟协同”。

有效破解对“要害少数”的监督难题一直是纪检监察体制革新的重点课题。去年印发的《中共中央关于增强对“一把手”和领导班子监督的意见》，突出对“要害少数”特别是“一把手”的监督，是党中央完善党和国家监督体系的重要举措。

《条例》中有不少内容与革新的这一要求相呼应。如第二十六条划定，党的各级纪律检查委员会“增强对同级党委领导班子监督，发明班子成员包括‘一把手’履职尽责、廉洁自律等方面重要问题，凭据划定如实报告”；第三十三条划定，党的纪律检查委员会开展政治监督“应当突出‘要害少数’，重点增强对‘一把手’、同级党委特别是常委会委员的监督”。

推动健全党和国家监督体系，需要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，强化纪委监委的协助引导推动功效，增进党内监督与其他监督领悟融合、协调协同。对此，第三十条进一步把这一实践结果以规则的形式明确下来。

十九届中央纪委五次全会强调，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制。各级纪检监察机关积极探索这一办案模式，有效解决跨地区、跨行业核办案件协调取证难等问题，成为“四项监督”统筹衔接、领悟融合的生动实践。

《条例》第四十五条划定，“健全派驻监管事情机制，统筹协派遣出机关内设监督检查室、派驻纪检监察组、地方纪检监察机关、巡视巡察机构等力量，通过‘室组’联动监督、‘室组地’联合办案等方法，提高派驻监督质量”，从而实现“四项监督”同步推进、同向发力、同增质效，形成协力。

《条例》贯彻一体推进不敢腐、不可腐、不想腐目标方略，努力取得更多制度性结果和更大治理效果

一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，是党的十八大以来全面从严治党和反糜烂斗争实践的科学总结，凝结着对糜烂爆发机理、管党治党纪律和反糜烂斗争形势任务的深刻洞察。深化纪检监察体制革新的实质是组织和制度立异，努力的偏向就是一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。

着眼于贯彻这一目标方略，《条例》第二十九条提出，“党的纪律检查事情坚持把一体推进不敢腐、不可腐、不想腐作为反糜烂斗争的基本目标、新时代全面从严治党的重要方略，惩办震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性结果和更大治理效果”。

“四种形态”着眼标本兼治，连接不敢腐、不可腐、不想腐，囊括教育警醒、惩戒挽救、惩办震慑功效。《条例》在事情职责部分把“四种形态”放在第一条，要求“依规依纪依法、精准有效运用监督执纪‘四种形态’”，并列出运用“四种形态”的情形、处理处分的种类方法。

查处糜烂案件，一个重要目的是消除阻碍制度执行、影响治理能力的消极因素，使制度优势转化为治理效能。在严查糜烂案件的同时，要剖析案发原因，提出有针对性、可操作性强的建议，推动有关方面找准症结、完善制度、切拭魅整改，将办案、整改、治理领悟起来。

为了发挥核办案件的治本功效，《条例》第四十一条划定，“在监督检查、纪律审查等历程中，应当注意查找剖析监督工具所在党组织党风廉政建设、治理监督等方面保存的突出问题，接纳制发纪律检查建议书或者其他适当方法，提出有关强化管党治党、净化政治生态、健全制度、整改纠正等意见建议，催促指导和推动有关地区、部分、单位党组织举一反三、切拭魅整改”。

在做好惩办糜烂、制度建设的同时，要深化警示教育、廉洁文化建设，增强理想信念教育，引导党员干部增强自我革新，着力提高党性觉悟，树立正确的世界观人生观价值观，筑牢拒腐防变思想基本。

对此，《条例》第三十二条明确提出“深入开展警示教育，以案明纪、以案说法”，开展廉政教育、家风家教等宣布道育，推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐气氛。

“《条例》体现一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，推动完善党和国家监督体系等新理念新思想新战略，对一体推进不敢腐、不可腐、不想腐的基本任务和基本要求作出划定，实现惩办震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。”中央纪委国家监委规则室有关卖力人说。